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手機網上平臺印發《手機網上娛樂平臺縣教育統一考試突發事件應急處置預案》的通知
發布時間:2019-05-24 11:55    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:


子政辦發〔2019〕84


手機網上娛樂平臺縣人民政府辦公室手機網上平臺印發

《手機網上娛樂平臺縣教育統一考試突發事件應急處置預案》的通知


各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心),縣政府各有關工作部門、直屬機構、單位:

《手機網上娛樂平臺縣教育統一考試突發事件應急處置預案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請結合實際貫徹落實。



                            手機網上娛樂平臺縣人民政府辦公室

2019年5月24


手機網上娛樂平臺縣教育統一考試突發事件應急處置預案


一、總則

(一)編制目的

為了有效預防和妥善處置教育統一考試突發事件,根據《陜西省教育考試突發事件應急處置預案實施細則》和《榆林市國家教育統一考試安全突發事件應急處置預案》,結合我縣實際,制定本預案。

(二)指導思想

堅持以十九大重要思想為指導,站在保障廣大考生利益、辦人民滿意的招生考試事業,構建和諧社會的高度,建立健全我縣應急處置機制,切實提高應急處理能力,最大限度降低損害程度,確保考試工作順利進行。

(三)適用范圍

考試突發事件特指國家教育考試即普通高校招生考試、普高高中學業水平考試和初中畢業學業考試在諸多環節中出現的失泄密事件,考試實施中出現的突發事件,以及網絡有害信息等影響考試和社會穩定的其他突發事件。

二、工作機構及職責

(一)手機網上娛樂平臺縣教育考試安全穩定領導小組

主  任:     縣政府副手機網上娛樂

副主任:     縣政府副手機網上娛樂

賀占武   縣教局局長

黨  鵬   縣招生辦主任

成  員:劉  留   縣紀委常務副書記、監委常務副主任

張虎敦   縣政府辦主任

張生剛   縣委宣傳部副部長

劉滿紅   應急管理局局長

加春雄   縣財政局局長

葉  雄   縣市場監督管理局

張  艷   環保局局長

劉生樸   縣公安局黨委委員

景永文   縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長

高海平   保密辦主任 

高樹棟   縣交通局局長

王建均   縣衛局長

         縣供電公司經理

     康  偉   縣電信公司經理

         縣移動公司經理

     張衛星   縣聯通公司經理

     李  飛   縣教局黨組副書記

吳  懌   縣教局副局長

     張雪原   縣教局副局長

薛鵬飛   縣教局副局長

曹志偉   縣教副局長

     武  寧   縣政府教育督導室主任

     張雪峰   縣教研室主任

拓和明   手機網上娛樂平臺中學校長

     安  源   職教中心校長        

主要職責:

1.對事件進行分析判斷,屬重大突發事件的,在第一時間如實向省、市教育考試突發事件應急處置領導小組報告事發情況。

2.按照上級教育考試突發事件應急處置領導小組的安排啟動本預案。

3.協調各有關部門采取有效行動。

領導小組下設辦公室,辦公室主任由教局局長賀占武兼任。

主要職責:

1.了解情況,控制現狀,并及時上報。

2.根據《實施細則》和上級應急處置工作組指導展開工作。

①第一時間上報事件情況,包括:A、事件起因;B、對事件性質的初步判斷;C、涉及人員范圍;D、目前采取措施;

②啟動本級預案;

③落實省、市考試突發事件應急處置工作組部署;

④做好善后處理工作。

三、工作原則

1.發現問題,及時上報;

2.統一指揮,系統聯動;

3.強化管理,責任到人;

4.快速反應,有效控制;

5.重在預防,依法處置;

6.加強培訓,提高素質;

7.保守秘密,遵守紀律。

四、信息報送

(一)信息報送系統

各有關工作部門的電話特別是保密室、指揮中心、考務辦、值班室等要害部門的電話、傳真以及值班人員和各部門領導的手機在考試工作期間要保持24小時暢通。

(二)信息報送原則

迅速:發生突發事件的單位在第一時間報告突發事件應急處置工作領導小組。

準確:信息內容要客觀真實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

上報:發生突發事件后,事發地要逐級上報至省級考試突發事件應急處置工作領導小組。

續報:事件情況發生變化后,及時續報。

(三)信息報送的方式

信息報送的方式通過“陜西省國家教育考試綜合管理平臺(試運行)”上報、加密電話、加密傳真系統或密碼電報等。

(四)應急信息的主要內容

事件發生基本情況,包括時間、地點、內容、涉及范圍、影響及破壞程度等情況;

事件發生起因分析、性質判斷;

事發地考試突發事件應急處置領導小組采取的措施;

社會媒體等各方面的反應;事件發展狀態、處置過程和報告時的結果;需要報送的其他事項。

五、突發事件應急處置

(一)考前試卷運送、保管環節突發事件的處置


事件

處置單位及程序

備注

報告單位(人)

考試機構

試卷運送過程中出現交通事故、車輛故障或天氣原因無法正常運送等。

負責試卷押運人員要保護好現場并立即向本縣考試機構報告。并撥打110報警電話。

立即報縣應急處置工作領導小組,并報請公安、保密、衛生、交警等部門協助處理,確保試卷安全。涉及跨市、縣(區)運送的,應請事發地所在當地考試機構給予協助,并將情況報本市應急處置工作領導小組。情況有新的進展隨時續報。

若已造成試題泄密,按照市教育考試突發事件應急處置預案規定及程序處理。如押運人員無法履行報告職責,請事發地考試機構在得知情況的第一時間按信息報送制度的要求上報事件情況。

試卷在各級考試機構和考點保密室丟失、泄密。

應立即封鎖現場,控制對外聯系。同時第一時間報告本單位負責人,發生事件單位應立即報告當地應急處置工作領導小組、公安、保密部門和縣考試機構。

立即將情況報縣應急處置工作領導小組、公安、保密等部門和市應急處置工作領導小組,并執行落實應急處置工作領導小組的指示。情況有新的進展隨時續報。

若已造成試題泄密,按照市教育考試突發事件應急處置預案規定及程序處理。

保密室遭遇突發停電

立即上報,啟用備用電源;同時嚴密監視試題保管情況。

協調供電部門盡快恢復供電,安排加強保密監視。

保密員在《試卷保密情況記錄表》上詳細記錄停電期間試卷保密情況。

試卷啟封后發現錯裝、混裝的

立即上報。

根據有關規定請示市招辦批準后,通知有關考場啟用備考卷繼續考試。

在此期間所有接觸到未開考的試題的人員一律待命,不得離開,嚴禁使用通訊工具。


(二)考后答卷運送、保管環節突發事件的處置


事件

處置單位及程序

備注

報告單位(人)

考試機構

答卷運送過程中出現交通事故、車輛故障或天氣原因無法正常運送等。

答卷押運人員要保護好現場并立即向本縣考試機構報告。

立即報縣應急處置工作領導小組,并報請公安、保密等部門協助,確保答卷安全。涉及跨市、縣(區)運送的,應請事件發生地所在當地考試機構給予協助。

若造成答卷丟失、損毀無法補救、涉及多市、縣(區)的情況,縣應急處置工作領導小組應將情況報市應急處置工作領導小組并執行落實市應急處置工作領導小組的指示。情況有新的進展隨時續報。


(三)因自然災害等因素影響考試進行的應急處置


事件

處置單位及程序

事發地學校、考點

縣招辦

縣應急處置工作領導小組

考試前,因地震、泥石流、滑坡等自然災害等原因造成試卷或考生無法準時到達考點。

向縣招辦報告情況。根據災情發展隨時續報。

立即將情況報縣應急處置工作領導小組和市招辦,采取必要措施,落實應急處置工作領導小組的指示。情況有新的進展隨時續報。

啟動應急處置預案,協調各相關部門采取搭建臨時考場等措施,或依據災害情況提出緩考建議。做好媒體的宣傳工作。并將情況和處置決定報市應急處置工作領導小組,按市應急處置工作領導小組的決定組織協調本縣的后續工作。情況有新的進展隨時續報。

考試中,因地震、泥石流、滑坡等自然災害等原因造成考試無法進行。

迅速組織考生、監考撤離現場,確保人身安全。立即向縣招辦報告。根據災情發展隨時續報。

立即報縣應急處置工作領導小組和市招辦;落實應急處置工作領導小組的決定,做好后續工作。情況有新的進展隨時續報。

啟動應急處置預案,根據災情協調各相關部門采取相應措施,做好媒體的宣傳工作。立即將情況和處置決定報市應急處置工作領導小組備案。情況有新的進展隨時續報。



(四)出現疫情等因素對考試進行造成影響的處置


事件

處置單位及程序

事發地學校、考點

縣招辦

縣應急處置工作領導小組

考試前,如果發現考生中出現疫情。

1.立即向縣衛生防疫部門和上級考試機構報告。

2.根據衛生防疫部門和上級考試機構的指示做好相應工作。

3.根據疫情發展隨時向衛生防疫部門和上級考試機構續報情況并聽候進一步的指示。

立即將情況報縣應急處置工作領導小組和市招辦,采取必要措施,落實應急處置工作領導小組的指示。情況有新的進展隨時續報。

協調各相關部門采取措施,做好媒體的宣傳工作。

考試中,如果發現考生中出現疫情。

協調各相關部門采取措施,做好媒體的宣傳工作。立即將情況和處置決定報市應急處置工作領導小組備案。情況有新的進展隨時續報。


(五)發現大規模集體舞弊情況的處置


事件

處置單位及程序

事發地學校、考點

縣招辦

縣應急處置工作領導小組

考試前,如果發現有大規模集體舞弊情況征兆。

1.立即向縣招辦報告,并做好防范準備工作。

2.根據進展隨時向縣招辦續報情況并聽候進一步的指示。

采取必要措施,并將情況報縣應急處置工作領導小組和市招辦,落實應急處置工作領導小組的指示。情況有新的進展隨時續報。

協調各相關部門采取措施,防止大規模集體舞弊情況發生,并做好媒體的宣傳工作。

考試中,如果發現大規模集體舞弊情況。

1.立即向縣招辦報告。

2.根據進展隨時向縣招辦續報情況并聽候進一步的指示。

立即將情況和處置決定報市應急處置工作領導小組備案。協調各相關部門采取措施,做好媒體的宣傳工作。情況有新的進展隨時續報。


(六)影響考試的網絡有害信息突發事件的應急處置

1.對網絡有害信息的處置

事件

處置單位及程序

考試機構

縣應急處置工作領導小組

考前如果在互聯網上發現與本次考試有關的“出售試題”、“試卷”、“答案”、“提供槍手”等有害信息。

保存發現的有害信息內容及網址,立即向縣公安機關報告要求協助查處。并報告縣應急處置工作領導小組和市招辦。情況有新的進展隨時續報。

對涉及本行政區域的,立即通報本縣公安機關請求刪除,并對涉嫌泄密危害較大的信息向當地公安機關申請立案調查。將采取的措施報市應急處置工作領導小組。情況有新的進展隨時續報。

考試過程中,如果在互聯網上發現與本次考試有關的“試題”、“試卷”、“答案”等有害信息。

立即向縣公安機關報告要求協助查處(先刪后查)。并報告縣應急處置工作領導小組和市招辦。情況有新的進展隨時續報。

協調公安等部門對有害信息進行查處。發現重大情況應立即報市應急處置工作領導小組。



2.手機網上平臺新聞媒體報道

事件

處置單位及程序

考試機構

縣應急處置工作領導小組

考試過程中或考試結束后,在各種新聞媒體上發現有關泄密、大規模舞弊等報道。

應立即向媒體所報道的事發地考試機構、考點了解、核實情況;將了解核實的情況報縣應急處置工作領導小組和市招辦。情況有新的進展隨時續報。

立即向媒體記者及所在單位了解、核實情況,并結合事發地考試機構、考點了解核實的情況進行相關處理或決定應對措施,積極引導媒體報道導向。同時及時向市應急處置工作領導小組報告有關情況。情況有新的進展隨時續報。

(七)考點、考場各種偶發事件的處置

偶發事件

處置辦法

監考人員

考點主考

1.考生未帶《準考證》或二代《居民身份證》等有效證件或身份證過期。

報告主考,驗證考生相貌,經考生領隊確認,若與《考場照片存根》上的照片相符,可先安排考試。

掌握考生情況。如系考生忘帶,要求考生領隊在該科目考試結束前將證件送至考場,或在下一科目考前送到;如準考證遺失,由縣(區)招辦補發;身份證遺失或過期,考后必須交驗公安部門證明。

2.考試開始前考生坐錯位置。

如果是本場考生,立即讓其坐到相應座位;如果是其他考場考生,立即通過場外流動監考員(督查員,下同)報告考點主考。

安排考試工作人員引導考生盡快到正確的考場參加考試。

3.考生準考證重號。

穩定重號考生情緒,立即通過場外流動監考員報告考點主考。

責成有關人員立即查明重號考生的確切準考證號及考試地點,安排考生進行考試。

4.發現考生相貌與《準考證》和《考場照片存根》上的照片不符。

通過場外流動監考員報告主考,待該科目考試結束后,將考生帶到考點辦公室聽候處理。

會同考生領隊核實情況。確系代考,查明代考人身份,同時拍照留存,填寫《違規考生記錄單》報縣(區)招辦;如無法確認,可讓考生寫明情況并簽字按指印,同時拍下該生照片,報縣(區)招辦留存備查。

5.監考員貼錯條形碼。

通過場外流動監考員報告主考,領取備用條形碼,貼在原條形碼上,將其覆蓋。準確記錄。

安排考務組人員查驗,確系貼錯的發給備用條形碼。

6.試卷或答題卡在給監考員分發前,或監考員在考場啟封前,發現袋口密封或塑封膜有曾被拆過的異常跡象。

暫停分發或啟封,通過考務員或場外流動監考員立即報告主考。安排考生在考場等候。

立即報告考區負責人和督查員,共同查驗密封情況并作好記錄;將有問題試卷交還試卷保密室,封存備查;追查異常原因,如有失密、泄密等事件發生,立即上報;同時啟用備用試卷或答題卡考試。如備用試卷不足,立即報告省招辦,并按省招辦要求執行。因此延誤考生的考試時間,經省招辦同意后補足。

7.試卷啟封前,發現所發試卷與本場考試科目不符。

暫停拆封并立即通過場外流動監考員報告考點主考,安排考生在考場等候。

立即與保密室聯系,將應考試卷送達考生。立即上報,經省招辦同意可補足延誤時間。

8.啟封試卷或答題卡后,發現內裝試卷或答題卡與所考科目不符。

立即裝入原袋內,并通過場外流動監考員報告主考,安排考生在考場等候。

另派未接觸錯裝科目試卷或答題卡的機動監考員接替工作;啟用備用試卷或答題卡考試;對原監考員進行隔離,直至錯裝的試卷或答題卡科目考完為止。若備用試卷不夠,可調用尾數考場的余卷,仍不夠時,報經考區主任同意,采取復印或將試題抄寫在黑板上的措施。報經省招辦同意后補足因此延誤考生的考試時間。將情況如實記錄。

9.試卷或答題卡發給考生后,發現試卷或答題卡與所考科目不符。

立即回收裝入原袋內,并通過場外流動監考員報告主考,安排考生在考場等候。

另派未接觸錯裝科目試卷或答題卡的機動監考員接替工作;啟用備用試卷或答題卡考試;對原監考員進行隔離,直至錯裝的試卷或答題卡科目考完為止。對知密考生從該場考試起,每場交卷出場時立即進行隔離、入場時正常參加考試,直至錯裝試卷或答題卡開考時解除隔離。

10考生反映試題或答題卡個別字、句印刷不清。

如少數考生試卷字跡不清,可參閱本考場其他考生的試卷,并當眾大聲答復;如整個考場考生試卷同一處或幾處字跡不清,則立即通過場外流動監考員向主考或副主考請示并記入《考場情況記錄表》。將正確的字、句寫在黑板上。

參閱本考點其他考場試卷;如出現同樣問題,立即請示省招辦,并將情況作出詳細書面記錄。

11試卷啟封后,發現有缺頁、漏印、重印、損壞等無法使用的情況。答題卡啟封后,發現答題卡上出現字跡模糊、行列歪斜或缺印等現象。

先讓考生答題,在本考場無法調劑的情況下,通過場外流動監考員向主考申請啟用備用試卷或答題卡。

核實情況,啟用備用試卷或答題卡更換。如影響考試時間,報經省招辦同意后補足因此延誤考生的考試時間。將情況如實記錄。

12考生反映試題有明顯錯誤,但無勘誤說明。

不作回答,立即通過場外流動監考員報告主考。

及時上報,得到更正通知后立即更正;在未得到更正通知前,則維持原狀。

13.考試開始后,考生未在規定的座位參加考試。

立即查明情況并如實填寫《違規考生記錄單》,同時告知違規考生,并通過場外流動監考員報告主考或副主考。

按考試違紀處理,取消該生該科目考試成績。在《違規考生記錄單》上簽字確認。

14.考生發生暈場、疾病等情況。

立即通過場外流動監考員報告考點主考。不能繼續考試的,允許其退場治療。經治療能堅持本場考試的,安排其考試,耽誤時間不補。在任何情況下,考場必須有兩名監考員堅守崗位。

指揮和監督醫療組予以就地治療或送至就近醫院治療,并派專人(2人以上)監護至本場考試完畢。經治療能堅持本場考試的,送回原考場,但不延長考 7d35 試時間;不能堅持考試的,由醫務人員向考生陳明利害,規勸其放棄本場考試。

15個別監考人員發生暈場、疾病等情況。

通過場外流動監考員報告考點主考。

及時安排治療,同時安排機動監考員接替工作。

16.考生藏匿兇器進入考場或因身體疾病等情緒失控擾亂考場秩序。

沒收兇器并盡力控制考生不要影響考場秩序,立即通過場外流動監考員報告主考,請有關人員將其帶到考點辦公室。如實記入《違規考生記錄單》。

如無法排除,立即請公安部門介入處理。因身體疾病則立即安排治療,同時按《國家教育考試違規處理辦法》的規定,提出處理意見,在《違規考生記錄單》上簽字確認,及時上報處理。

17考場秩序遇到外來干擾。

盡力排除并立即通過場外流動監考員報告考點主考。

如無法排除,立即商請有關部門介入處理并向上級報告。

18.考試進行過程中,考生未申明交卷且不報告擅自離開考場,其后又重返考場答題。

離場未到規定可以離開的時間,即按違規處理。若其擬再次進入考場答卷應予制止,不服從者通過場外流動監考員報告考點主考。

將以上違規行為如實記入《違規考生記錄單》。

核實具體情況,在《違規考生記錄單》上簽字確認。

19發現考生試卷和答題卡上的試卷類型、條形碼、姓名、準考證號不符。

對無意寫錯者,立即當場糾正;否則,待該科考試結束,將其帶到考點辦公室,向主考說明情況,聽候處理。

詳細調查,核實情況。如系換卷、替考等違紀行為,則取消其考試資格,在《違規考生記錄單》上簽字確認。

20考生無意中損壞或污染答題卡或試卷,請求更換。

不影響答題或評卷的,一般不予更換。確需更換的,通過場外流動監考員向主考申請使用備用答題卡或試卷。對更換答題卡的考生,要求其必須將答案涂寫在更換后的卡上。還應向主考申請備用條形碼貼在更換后的卡上。原答題卡或試卷作廢,交回主考。將情況準確記錄。

核實情況,啟用備用試卷或答題卡。作廢答題卡或試卷裝入備用袋。因換卡而耽誤的時間不補。

21.考生將試卷、答卷或答題卡帶出考場。

盡力追回,按違紀處理,記入《違規考生記錄單》和《考場情況記錄表》,并通過場外流動監考員報告主考或副主考。

組織力量,追回帶走材料,調查核實情況后,按規定予以處理。

22.考生在考試開始信號發出前答題或者考試結束信號發出后繼續答題。

及時制止并予以當眾警告,如再次發生類似情況,則如實填寫《違規考生記錄單》,同時通知違紀考生,并通過場外流動監考員報告主考或副主考。

按《國家教育考試違規處理辦法》的規定,提出處理意見,在《違規考生記錄單》上簽字確認,及時上報處理。

23.監考員整理、清點考生答卷時將答卷撕破、污染。

記入《考場情況記錄表》,通過場外流動監考員報告考點主考。

核實情況,逐級上報省招辦。

24.考試期間,需要向考生傳達上級有關通知。

按考點統一的文字通知,原原本本向考生傳達,并統一書寫在面向考生的黑板上。

召開考點有關人員會議,形成文字通知,分頭及時傳達到考場監考員。

25.突發自然災害及非人為因素影響考試的。

組織考生迅速、有序撤離現場,并通過場外流動監考員報告主考。

立即逐級上報。并直報省級考試機構。

26①在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的;

②抄襲或者協助他人抄襲試題答案或者與考試內容有關的資料;

③搶奪、偷取他人試卷、答案或者強迫他人為自己抄襲提供方便。

能保留證據的扣留違規證據,由至少兩名監考員在證據上寫明當事人姓名、準考證號及有關情況并簽字。同時在《違規考生記錄單》上作詳細記錄,通過場外流動監考員報告考點辦公室。

在《違規考生記錄單》上簽字確認。對于不便扣留的違規證據,可由考生寫出書面材料說明情況后,退還考生。

27考生在考試過程中使用通訊工具的。

①如果是進行語音通話的,立即制止,暫扣通訊工具,通知場外流動監考員調查電話來源,在《違規考生記錄單》上作詳細記錄,報告考點主考。對于影響其他考生和考試正常進行的,應當終止其考試。

②如果是通過文字短信形式進行通訊的,暫扣通訊工具,通知場外流動監考員保留文字短信等證據,在可能的情況下調查信息來源,在《違規考生記錄單》上作詳細記錄,報告考點主考。

根據監考員報告的情況,進行相關調查(主要調查是否群體作弊,是否有場外組織答題的可能性)、保留相關證據,在《違規考生記錄單》上簽字確認。對于不便扣留的違規證據,可由考生寫出書面材料說明情況后,退還考生。

28.發現考生其他形式的違紀或作弊。

如屬個別考生,立即制止;如發生較大面積作弊事件,要全力制止,通過場外流動監考員立即報告主考。根據《國家教育考試違規處理辦法》的規定,將考生違紀或作弊事實如實記入《違規考生記錄單》。

對于大面積作弊事件,組織力量調查并立即上報。在《違規考生記錄單》上簽字確認,隨答題卡一起報縣(區)招辦。

29.發現其他監考員或考試工作人員違紀舞弊。

記錄情況,通過場外流動監考員報告主考。

核實情況,立即終止其考試工作,派機動監考員接替工作,并登記、上報、調查處理。

30.個別考生忘帶文具,或所帶筆無法使用。

領取備用文具,借給考生使用,用后交還。

安排考務組提供并登記。備用文具不夠時可由監考員在本考場內調劑。

31.因信號未聽清而延誤考試時間。發現司鈴等信號錯誤。

告知考生信號可能有誤,不要驅趕其離場。立即通過場外流動監考員報告考點主考。

確認信號有誤后立即上報,請示省招辦。未經省招辦批準,任何人無權拖延考試開始時間或考試結束時間。

32.其他偶發事件。

立即通過場外流動監考員報告考點主考。

根據有關文件規定,進行處理或逐級上報,請示處理意見。

六、應急決策程序

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、附則

(一)預案的制定和解釋。

本預案由縣教局負責制定和解釋,并根據實際情況的變化,及時進行修訂。

(二)預案實施時間。

本預案至發布之日起實施


編輯:王 瑞   審核:
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